Российская обрабатывающая промышленность 2012: удручающая отсталость как следствие отсутствия эффективной промышленной политики
А. П. Епишов, генеральный директор ООО «Ильма», к. т. н., член редколлегии журнала «ТПА», Санкт-Петербург
В завершении года принято подводить итоги, — вот и я, по заданию редакционной коллегии журнала ТПА, попытался проанализировать сегодняшнее положение российской промышленности и кратко, в тезисах, отразить ключевые тенденции. Все доступные официальные источники в интернете, которые удалось просмотреть, языком чисел и сравнительных данных в один голос повторяли — имеет место торможение, переходящее в застой. Так, по данным Росстата, рост промышленного производства в РФ за январь-ноябрь 2012 года замедлился до 2,7 % (в годовом выражении). Однако в прошлом году за этот же период рост отечественной промышленности составлял почти в два раза большую величину — 5 %. Минэкономразвития РФ также понизило прогноз по объему промышленного производства в России в 2012 году с 3,6 до 3,2 %. Как видно числа двух ведомств явно не сходятся. При этом практически невероятным выглядит возможность за один месяц «дотянуть» 2,7 % до 3,2 %. Если же обратиться к многочисленным аналитическим материалам, статьям и комментариям в российских и зарубежных изданиях, то картина вырисовывается просто удручающая. Выделим главные тенденции и ключевые факторы, обусловливающие фактическую «деиндустриализацию» России. Структурные диспропорции в российской экономике не только не исчезли, но даже увеличились. Мы по-прежнему
страдаем гигантоманией и монополизмом. В добавление к десятку огромных неповоротливых корпораций создается обновленная энергетическая империя на базе «Роснефти». Вся электросетевая российская инфраструктура объединяется под флагом "МРСК". Непомерно большая доля государства в генерирующем секторе электроэнергетики имеет тенденцию к дальнейшему росту. В этом же контексте можно рассматривать такие стратегические сектора экономики, как атомную энергетику, судостроение, авиастроение и смежные с ними сектора. Короче говоря, налицо два ключевых дисбаланса, с одной стороны, между природоэксплуатирующими отраслями и перерабатывающими и, с другой стороны, между объемом частного и государственного присутствия в экономике. Эти два дисбаланса также отражают укрепление давно сложившейся тенденции. Во-первых, несмотря на многочисленные заявления об инновационном развитии, модернизации и диверсификации, российская экономика приобретает все более ярко выраженную экспортно-сырьевую структуру и зависимость. Сырьевая направленность российской экономики, в стратегическом плане, — это не просто путь на периферию мирового развития, это своего рода «пороховая бочка» которая может взорваться в любой момент, учитывая социально-экономическую нестабильность мировой экономики. Как следствие мы наблюдаем мизерный экспорт продукции обрабатывающих отраслей на фоне огромного импорта машиностроительной продукции. То есть, наша технологическая зависимость от развитых стран продолжает расти. Несмотря на этот очевидный факт, прорывов в части скорейшей и полномасштабной технологической модернизации не наблюдается. К этим ключевым факторам, на мой взгляд, следует добавить и вступление России в ВТО, которое может иметь для нас немало негативных последствий. Очевидно, что природоэксплуатирующие отрасли и металлургия, ориентированные на экспорт, получат новые инвестиции (при этом экологические последствия такого развития могут иметь негативный характер). А вот обрабатывающие отрасли, ориентированные на внутренний рынок, особенно, малые и средние производственные компании, вряд ли выиграют от вступления России в ВТО — при отсутствии возможности получения «длинных» денег и вообще, в условиях жесткой
фискальной политики и роста кредитных ставок не представляется возможным обновить основные фонды и перейти на новые технологии.
Таким образом, 2012-й год мог бы стать годом реализации новой промышленной политики, годом начала структурной перестройки нашей экономики, создания конкурентной среды, ухода от монополизма и внедрения инноваций. Но этого не произошло. Спрашивается: в чем причина, ведь, казалось бы, тупик сырьевого развития признан на официальном уровне и необходимость перемен отражена в многочисленных
стратегических документах? Напрашивается неутешительный вывод: реформаторский потенциал российской либеральной и политической элиты
явно уступает консервативно-лоббистскому потенциалу влиятельных олигархических кланов и их ставленников во всех уровнях власти. Отсюда вывод: нам нужны политических реформы, ротация элит и реальные стратегические шаги в направлении развития высокотехнологичной национальной промышленности и сетевой инфраструктуры. Как это не банально прозвучит, но эти реальные шаги, прежде всего, должные быть направлены на человека, как ключевого элемента инновационной среды. Только через раскрытие творческого человеческого потенциала, реформу системы образования, развитие науки, — одним словом, через все инструменты, повышающие качество людских ресурсов, — возможно изменение стратегического вектора развития российской экономики.
Санкт-Петербург, 24 декабря 2012 года